Неуставные цели

Автор: Ольга Кувшинова, Дмитрий Казьмин, Елена Хуторных

Временно свободные средства госкорпораций — РОСНАНО и ЖКХ — возвращаются в бюджет. Госкорпорации согласны
 
В новых расчетах Минфина расходов и доходов бюджета-2009 временно свободные средства двух госкорпораций значатся как подлежащие зачислению в доходы бюджета.
 
Деньги в банках РОСНАНО разместила 130 млрд руб. на 1,5 года, средневзвешенная процентная ставка – 10,2%. Фонд ЖКХ размещает средства на срок от шести дней – до востребования. С августа 65,5 млрд руб. размещены на 180–181 день, 20 млрд руб. – на 370–371 день и 15 млрд руб. – на 545 дней. Ставки – от 11% до 16%. 
 
Чтобы уложиться в дефицит 8% ВВП (3,23 трлн руб.), Минфину нужно найти, как сократить дополнительно около 400 млрд руб., а из-за нового прогноза Минэкономразвития еще 200 млрд руб. вылетело из доходов бюджета, рассказывает знакомый с расчетами чиновник правительства. Чтобы уменьшить объем сокращения бюджетных расходов, в расчеты Минфина заложено изъятие в доходы бюджета порядка 245 млрд руб. (почти 4% всех доходов-2009). Около 80 млрд руб. должны вернуть регионы из полученных в 2008 г., но не потраченных субвенций и субсидий и 165 млрд руб. — «Роснано» и фонд ЖКХ, у них нет заявок на финансирование в таком объеме, говорит чиновник: «Бюджету денег не хватает, а они на нем еще и зарабатывают».
 
«Последние пару недель ведем такие переговоры с Минфином, сейчас уточняем сумму», — подтверждает член правления «Роснано» Андрей Трапезников, но речь не о деньгах, которые должны направиться на уже одобренные и планируемые проекты (около 50 млрд руб.).
 
Из 240 млрд руб., полученных фондом ЖКХ от государства, израсходовано около 65 млрд руб., рассказал представитель госкорпорации Ростислав Мурзагулов, в 2009 г. сумма вырастет примерно до 100 млрд руб. Получается, у госкорпорации останется порядка 140 млрд руб. свободных средств. Специалист госкорпорации сообщил, что фонд готов изыскать для бюджета около 80 млрд руб. Реформу ЖКХ обещали не сворачивать, говорит Мурзагулов: изъятия средств будут компенсированы, когда экономическая ситуация улучшится. Фонд ЖКХ размещает средства с августа (см. врез), заработал более 10 млрд руб., сообщил представитель госкорпорации.
 
Госкорпорации не могут тратить деньги на не указанные в законе о них цели, говорит директор департамента Минэкономразвития Иван Осколков, если будет принято решение передать средства госкорпораций в бюджет, это возможно только федеральным законом.
 
По мнению адвоката «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Дмитрия Степанова, проблема может быть решена поправками в законы о госкорпорациях. «Уверен, что найдем способы, чтобы средства с банковских депозитов поступили в бюджет», — говорит Трапезников.
 
Возврат средств — это фактически национализация частной собственности, которой является имущество госкорпораций, это может негативно отразиться на рейтинге России (у «Роснано» и фонда ЖКХ рейтингов нет), считает партнер ФБК Игорь Николаев. Вряд ли — сумма незначительна, возражает аналитик S&P Фрэнк Гилл.
 
Сумма изъятия составляет около 0,6% всех пассивов банковской системы, подсчитала Екатерина Трофимова из S&P: «Это не критично». Представители «Уралсиба», банка «Санкт-Петербург» и ВТБ заявили, что изъятие депозитов госкорпораций на их пассивах не отразится.
 
Условия договора позволяют досрочно отозвать без санкций часть средств, сказал сотрудник одного из банков, размещающих средства госкорпораций. «Мы не можем комментировать детали взаимодействия без согласования с клиентом», — сообщили в пресс-службе Банка Москвы.
Поделиться
Rss-канал