По данным Группы «РОСНАНО», в России накоплено свыше 100 млрд тонн отходов производства, к 2050 году этот объем может превысить 200 млрд тонн. Площадь их размещения достигает 1600 кв. км, а к середине века может увеличиться до 8000 кв. км. При этом до 80% накопленных отходов поддаются переработке, что превращает их в ценный источник сырья, прибыль от реализации которого может быть направлена на восстановление территорий. Рыночный эквивалент стоимости находящихся в ТГО ценных компонентов превышает 1 трлн рублей.
АСИ и Группа «РОСНАНО» прорабатывают предложения, направленные на создание благоприятных условий для запуска и масштабирования проектов по переработке ТГО, включая:
- поэтапную инвентаризацию таких объектов;
- упрощение доступа инвесторов к техногенным месторождениям;
- создание реестра участников рынка;
- создание единых технологических требований к разработке объектов ТГО и обязательной рекультивации территорий после извлечения ценных компонентов;
- поддержку научных исследований и опытно-промышленных разработок.
Также рассматриваются современные финансовые инструменты и механизмы привлечения частного капитала, включая цифровые решения, а для зрелых проектов — меры экспортной поддержки.
Заместитель генерального директора АСИ Георгий Белозеров отметил, что изучение наследия научных институтов и инженерной школы страны, а также современных технологических решений показывает, что значительную часть объектов накопленного экологического вреда можно рассматривать как техногенные месторождения.
Георгий Белозеров
Заместитель генерального директора АСИ
«Уже сегодня существуют технологии, позволяющие при наличии управленческой воли воспринимать практически все как ресурс. В ряде регионов и у отдельных хозяйствующих субъектов термин „отходы“ фактически не используется — применяется понятие „сырье“. Материалы, которые ранее считались отходами, возвращаются в экономический оборот, одновременно позволяя устранять накопленный экологический вред».
Георгий Белозеров, заместитель генерального директора АСИ
По словам Георгия Белозерова, ключевая задача — выстроить понятные, прозрачные и воспроизводимые механизмы, позволяющие тиражировать такие решения и привлекать в подобные проекты частные инвестиции:
Георгий Белозеров
Заместитель генерального директора АСИ
«Переработка техногенных отходов — это не издержки и не разовые проекты, а основа новой формы хозяйствования и целой отрасли, формирующей долгосрочные экологические, социальные и экономические эффекты для увеличения благополучия граждан и сохранения природы».
Георгий Белозеров, заместитель генерального директора АСИ
На совещании в АСИ с представителями Минпромторга, Минприроды, Минфина, Минобрнауки и Минэкономразвития России представлен перечень пилотных проектов для старта формирования отрасли по рекультивации и переработке объектов ТГО.
Так, в Башкортостане запланирована рекультивация таких объектов с извлечением золота, меди и других полезных компонентов. Предложено создать экспериментально-правовой режим в республике, позволяющий сократить время запуска рекультивации объектов за счет параллельного прохождения необходимых процедур. В Мурманской области будут перерабатываться отходы горнометаллургического комбината, в Московской области — отходы фосфогипса с извлечением редкоземельных металлов и выпуском гипсовой продукции, в Тульской области рассматривается запуск глубокой переработки золошлаков — продуктов преобразования горных пород и сжигания угля — для производства керамзита и строительных материалов.
Иван Ожгихин
Генеральный директор АО «Эфир», руководитель экологического направления Группы «РОСНАНО»
«Ключевая цель пилотных проектов — ликвидация накопленного экологического вреда. При этом такие проекты позволяют одновременно тестировать и модели, и технологии на конкретных объектах со своей спецификой. А возможности извлечения большого объема ценных компонентов значительно повышают экономическую привлекательность формируемой отрасли».
Иван Ожгихин, генеральный директор АО «Эфир», руководитель экологического направления Группы «РОСНАНО»
Представители Минприроды России подтвердили готовность сопровождать пилоты в приоритетном порядке, оценить достаточно действующих регуляторных инструментов.
Как рассказал директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России Евгений Танин, за последние годы министерством принят целый комплекс системных мер, направленных на стимулирование вовлечения в освоение отходов недропользования:
Евгений Танин
Директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России
«Например, дали возможность действующим недропользователеям без получения самостоятельной лицензии осуществлять добычу полезных ископаемых из накопленных отходов недропользования (независимо от субъекта их образования). Ввели институт „второоткрывательства“, предполагающий возможность любого заинтересованного инвестора трансформировать поисковые лицензии в добычные после поставки на государственный баланс запасы минерального сырья. В этом случае оформление лицензии на пользование таким участком осуществляется без аукционов. Дали право включать в условия пользования недрами добычу полезных ископаемых, содержащихся в отходах недропользования, не указанных в лицензии. Действующие пользователи недр получили расширенные права по распоряжению отходами недропользования».
Евгений Танин, директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России
По его словам, сегодня в отрасли созданы эффективные и привлекательные механизмы для вовлечения в повторное освоение техногенных объектов, позволяющие любым заинтересованным инвесторам реализовывать пилотные проекты на техногенных образованиях, и Минприроды России готово поддерживать таких инвесторов.
СПРАВКА
Реализация пилотных проектов по переработке техногенных образований и извлечению ценных компонентов, включая редкие и редкоземельные металлы из отходов недропользования и производства осуществляется в рамках поручения Президента Российской Федерации от 14 августа 2025 г. № Пр-1826, направленного на укрепление технологического суверенитета и экономического роста РФ.
Инвестиционная компания «ЭФИР» объединяет в своем портфеле инновационные технологические решения в области переработки и утилизации различных видов отходов, водоочистки и водоотведения.
Подробнее о компании — ao-efir.ru
Группа «РОСНАНО» — российская компания, созданная для развития наноиндустрии в России и инвестирования в новые технологии. В Группу «РОСНАНО» входят АО «РОСНАНО», ООО «Управляющая компания «РОСНАНО» и Фонд инфраструктурных и образовательных программ. Благодаря инвестициям Группы «РОСНАНО» работает 150 наукоемких предприятий и Центров исследований и разработок в 37 регионах России.
Сегодня в фокусе внимания организации реализация направлений, имеющих критическое значение для технологического суверенитета страны и синхронизированных со Стратегией научно-технологического развития. Среди приоритетных направлений деятельности — новые материалы, малотоннажная и среднетоннажная химия, энергомашиностроение и энергосервис, экология и технологии рационального природопользования, электрологистика, безопасность критической инфраструктуры.